В сфере образования

Согласно пункту 44 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. № 1076, для поступления на обучение поступающий подает заявление о приеме на обучение (далее – заявление о приеме) с приложением необходимых документов, перечень которых установлен пунктом 46 Порядка приема.

При этом, пунктом 45.1 Порядка приема установлено, что в заявлении о приеме указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии).

Таким образом, Порядком приема не установлено, что предоставление организации при приеме страхового номера индивидуального лицевого счета является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, устанавливается образовательной организацией высшего образования, если минимальное количество баллов ЕГЭ не установлено учредителем такой организации.

При этом, согласно части 4 статьи 70 Федерального закона минимальное количество баллов ЕГЭ, устанавливаемое в соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона, не может быть ниже количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, установлено приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки приказом от 26 июня 2019 г. № 876.

Необходимо отметить, что Приказом № 876 установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, ниже которого невозможен прием на обучение в организации, при этом организации вправе повышать минимальное количество баллов ЕГЭ в целях организации приема на обучение по образовательным программам высшего образования.

Согласно части 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение профессионального образования подтверждается следующими документами об образовании и о квалификации, выдаваемыми лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию:

диплом бакалавра (подтверждает высшее образование – бакалавриат);

диплом специалиста (подтверждает высшее образование – специалитет);

диплом магистра (подтверждает высшее образование – магистратура);

диплом об окончании ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждает высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения соответственно программ ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом в случае, если у гражданина имеется документ об образовании и о квалификации, подтверждающий получение образования соответствующего уровня, указанный гражданин не может претендовать на повторное получение образования соответствующего уровня за счет средств бюджета.

Частью 8 статьи 69 Федерального закона установлено, что обучение по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра является получением второго или последующего высшего образования.

С учетом изложенного, гражданин может претендовать на обучение по программам магистратуры за счет средств бюджета в случае отсутствия у него диплома специалиста или диплома магистра.

Согласно части 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение профессионального образования подтверждается следующими документами об образовании

и о квалификации, выдаваемыми лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию:

диплом бакалавра (подтверждает высшее образование – бакалавриат);

диплом специалиста (подтверждает высшее образование – специалитет);

диплом магистра (подтверждает высшее образование – магистратура);

диплом об окончании ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждает высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения соответственно программ ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом в случае, если у гражданина имеется документ об образовании и о квалификации, подтверждающий получение образования соответствующего уровня, указанный гражданин не может претендовать на повторное получение образования соответствующего уровня за счет средств бюджета.

Согласно части 22 статьи 83 Федерального закона лица, имеющие высшее образование, могут быть приняты на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств. Перечень таких образовательных организаций, специальностей высшего образования,

на которые осуществляется прием, а также порядок приема указанных лиц утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 1880.

Согласно части 8.1 статьи 79 Федерального закона лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обучение граждан, окончивших военные образовательные организации высшего образования и не имеющих гражданского высшего образования, в гражданских образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего высшего образования.

Согласно части 5.1 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» участники специальной военной операции и их дети обладают правом на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах отдельной квоты в рамках отдельного конкурса по результатам единого государственного экзамена или вступительных испытаний.

Поступающий на места в пределах отдельной квоты указывает в заявлении о приеме, что он является одним из лиц, имеющих право на прием на места в пределах отдельной квоты, и не позднее дня завершения приема оригинала документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, на этапе приоритетного зачисления представляет в организацию документ, подтверждающий отнесение поступающего к числу лиц, которым предоставляется указанное право.

В целях обеспечения достоверности сведений об отнесении поступающих к лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации разработана примерная форма справки, подтверждающей право гражданина на прием в пределах отдельной квоты. Форма справки согласована со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе Министерством обороны Российской Федерации, и доведена до федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и образовательных организаций.

При наличии образования соответствующего уровня, право, установленное частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», будет считаться реализованным.

Вместе с тем, согласно части 15 статьи 108 Федерального закона лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго высшего образования.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предусмотрен институт целевого обучения, в рамках которого на гражданина возлагается обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.

В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с организациями, соответствующими требованиям указанной части.

Поиск заказчика осуществляется гражданином самостоятельно. Учитывая изложенное, для заключения договора о целевом обучении Вам необходимо обратиться в организацию, соответствующую требованиям части 1 статьи 71.1 Федерального закона.

Информируем, что Минобрнауки России не оказывает содействия гражданам в заключении договоров о целевом обучении. Решение о необходимости заключения с гражданином договора о целевом обучении принимается заказчиком целевого обучения на основании своей кадровой потребности. Отбор кандидатов для заключения такого договора также относится к компетенции заказчика целевого обучения и проводится им самостоятельно.

Дополнительно обращаем внимание, что 14 апреля 2023 г. принят Федеральный закон № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым заказчикам целевого обучения необходимо размещать предложения о заключении договоров о целевом обучении на единой площадке – Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – Единая цифровая платформа «Работа в России»). Таким образом, на Единой цифровой платформе «Работа в России» будет сформирована база предложений о заключении договоров о целевом обучении, доступная для ознакомления всем желающим. Указанный федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2024 года.

Изменение направления подготовки (специальности) возможно только в рамках одной укрупненной группы направлений подготовки (специальностей) и осуществляется при наличии письменного заявления обучающегося, согласия образовательной организации, ходатайства направляющей стороны.

Указанные документы иностранный гражданин собирает самостоятельно, затем образовательная организация, в которой иностранный гражданин проходит обучение, направляет их в Минобрнауки России.

Перевод иностранного гражданина, принятого на обучение в пределах квоты Правительства Российской Федерации, из одной образовательной организации высшего образования Российской Федерации в другую возможен, и осуществляется по итогам летней сессии в течение III квартала при наличии письменного заявления обучающегося, писем – согласий (либо письма-согласия только принимающей организации, если перевод после подфака) образовательных организаций высшего образования, ходатайства направляющей стороны и при необходимости согласия учредителя образовательной организации высшего образования, в которую студент хочет перевестись, в рамках укрупненной группы направлений подготовки (специальностей), при наличии вакантного квотного места в желаемой образовательной организации высшего образования.

Указанные документы обучающийся собирает самостоятельно, затем образовательная организация высшего образования направляет их в Минобрнауки России.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2150 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлена квота на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом (далее – квота Правительства Российской Федерации).

Согласно Порядку отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемым к ним требованиям, утвержденным приказом Минобрнауки России от 3 ноября 2020 г. № 1378, отбор иностранных граждан на обучение в Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется в два этапа.

Первый этап включает в себя:

- проведение рабочими группами (комиссиями) дипломатических представительств Российской Федерации и представительств Россотрудничества за рубежом отборочных мероприятий на территории зарубежной страны;

- проведение образовательными организациями олимпиад, места проведения которых зависят от формы проведения их этапов согласно положениям об олимпиадах.

Второй этап отбора осуществляется образовательными организациями, готовыми принять на обучение иностранных граждан из числа отобранных на первом этапе кандидатов.

Таким образом, по вопросам проведения первого этапа отбора, а также для получения информации о перечне необходимых документов кандидатам необходимо обращаться в представительство Россотрудничества в стране проживания кандидата либо в Посольство Российской Федерации. Ознакомиться с возможностями образовательных организаций высшего образования Российской Федерации, осуществляющих прием иностранных граждан на обучение в пределах квоты Правительства Российской Федерации, можно на портале Информационно-аналитической системы формирования и распределения квоты приема иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в Российской Федерации (https://russia-edu.minobrnauki.gov.ru/).

Подать заявку в электронной форме на обучение в образовательные организации высшего образования в пределах квоты Правительства Российской Федерации можно на официальном сайте «Образование в России для Иностранцев» (https://education-in-russia.com/).

Начало приемной кампании – 1 сентября ежегодно.

Добавление/отмена потребности в обучении на подготовительном отделении (факультете) осуществляется после направления личного заявления иностранного гражданина в международный отдел университета/либо в Минобрнауки России посредством обращения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных организациях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

- гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

- проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);

- родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;

- проживание за рубежом - для всех указанных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации установлены следующие уровни высшего образования:

высшее образование - бакалавриат;

высшее образование - специалитет, магистратура;

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации

Действующим в настоящее время Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» понятие «вечерняя форма обучения» не установлено.

Вместе с тем частью 2 статьи 17 Федерального закона установлено, что обучение в образовательных организациях с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.В соответствии с Согласованным словарем терминов в области образования, принятым постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 27 ноября 2020 г. № 51–20 «О Согласованном словаре терминов в области образования»:

заочная форма - обучение и воспитание, предусматривающие преимущественно самостоятельное освоение содержания образовательной программы обучающимся, участвующим лично только в ограниченном числе учебных занятий (занятий) и аттестации, организуемых образовательной организацией (учреждением), реализующей различные образовательные программы, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с национальным законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

очная форма - обучение и воспитание, предусматривающие постоянное личное участие обучающегося в регулярных учебных занятиях (занятиях) и аттестации, организуемых образовательной организацией (учреждением), реализующей различные образовательные программы, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с национальным законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Очно-заочная форма предполагает сочетание очной формы обучения и самостоятельного освоения содержания образовательных программ.

В целях обеспечения большей координации системы высшего образования с интересами рынка труда с учетом актуальных приоритетов социально-экономического и научно-технологического развития страны Министерство совместно с экспертным сообществом проводит работу по формированию новой национальной модели высшего образования.

Новая модель предусматривает следующие уровни и сроки подготовки:

базовое высшее образование со сроком обучения 4-6 лет;

специализированное высшее образование по программам магистратуры, ординатуры или ассистентуры-стажировки;

аспирантура (адъюнктура) – отдельно выделенный уровень профессионального образования, направленный на подготовку научных и научно-педагогических кадров

С 1 сентября 2023 г. в 6 университетах страны был запущен пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования.

В рамках пилотного проекта отрабатываются изменения, которые лягут в основу новой модели системы высшего образования, переход на которую планируется с 1 сентября 2026 года.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации установлены следующие уровни высшего образования:

высшее образование – бакалавриат;

высшее образование – специалитет, магистратура;

высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, обучение по программам бакалавриата является получением высшего образования.

В соответствии с частью 8 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.

Таким образом, для лица с дипломом бакалавра обучение по программе магистратуры не будет являться получением второго высшего образования.

Действующее законодательство Российской Федерации в сфере образования не предусматривает понятие «неполное высшее образование».

Неполное высшее профессиональное образование было предусмотрено Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» до внесения в него изменений Федеральным законом от 24 октября 2007 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», утратившим силу с 1 сентября 2013 года.

С целью реализации действующего в настоящее время Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 1 января 2014 г. вступил в силу приказ Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним».

Приказом об образцах дипломов с 1 января 2014 г. признаны утратившими силу нормативные правовые акты, в том числе постановление Госкомвуза России от 30 ноября 1994 г. № 9 «Об утверждении образцов государственных документов о высшем профессиональном образовании», которым был утвержден образец диплома о неполном высшем образовании.

Приказ об образцах дипломов утратил силу с 1 сентября 2022 года.

Вместе с тем в настоящее время образцы документов о высшем образовании и о квалификации утверждены приказом Минобрнауки России от 22 июля 2021 г. № 645 «Об утверждении образцов и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним».

Одновременно сообщаем, что согласно части 5 статьи 10 Федерального закона в Российской Федерации установлены следующие уровни профессионального образования:

среднее профессиональное образование;

высшее образование - бакалавриат;

высшее образование - специалитет, магистратура;

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, приравнять неполное высшее образование к действующим уровням профессионального образования не представляется возможным.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Минобрнауки России утверждаются перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим специальностям и направлениям подготовки высшего образования. При этом при утверждении новых перечней специальностей и направлений подготовки Минобрнауки России может устанавливаться соответствие указанных в этих перечнях отдельных специальностей и направлений подготовки специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях.

Перечни формируются и утверждаются приказами Минобрнауки России по уровням высшего образования в соответствии с Порядком формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1059. В соответствии с Порядком специальности и направления подготовки, относящиеся к одной профессиональной области, при формировании перечней объединяются в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки, УГСН распределяются по областям образования.

Действующие перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования утверждены приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1060 и № 1061.

Пунктом 36 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 апреля 2021 г. № 245, установлено, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одной или нескольким дисциплинам (модулям), по одному или нескольким иным компонентам образовательной программы, в том числе практикам, или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Образовательная организация устанавливает для обучающихся, имеющих академическую задолженность, сроки повторной промежуточной аттестации по каждой дисциплине (модулю), иному компоненту, в том числе практике.

Если обучающийся не ликвидировал академическую задолженность при прохождении повторной промежуточной аттестации в первый раз, ему предоставляется возможность пройти повторную промежуточную аттестацию во второй раз с проведением указанной аттестации комиссией, созданной образовательной организацией.

Пунктом 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 6 апреля 2021 г. № 245, установлено, что по завершении второго курса обучения по программам бакалавриата, второго и (или) третьего курса(ов) обучения по программам специалитета, а также по решению образовательной организации высшего образования (далее - организация) в иные сроки в период освоения образовательной программы организация имеет право предоставить обучающимся возможность перевода на обучение по другой образовательной программе, реализуемой организацией, на конкурсной основе в порядке, установленном локальным нормативным актом организации.

Необходимо отметить, что в пункте 1 Порядка установлено сокращение «образовательные программы», под которым понимаются программы бакалавриата, программы специалитета, а также программы магистратуры.

Таким образом, образовательная организация имеет право предоставлять обучающимся возможность перевода по завершении второго курса обучения по программам бакалавриата, второго и (или) третьего курса(ов) обучения по программам специалитета, а также по решению образовательной организации в иные сроки в период освоения программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры в соответствии с локальным нормативным актом образовательной организации.

В соответствии с пунктом 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 6 апреля 2021 г. № 245 (далее – Порядок), образовательный процесс по образовательным программам организуется по периодам обучения – учебным годам (курсам), а также по периодам обучения, выделяемым в рамках курсов (семестрам и (или) триместрам), и (или) периодам освоения модулей, выделяемым в рамках срока получения высшего образования по образовательной программе.
Продолжительность курса включает время обучения и время каникул и не может превышать 366 календарных дней.
Таким образом, время каникул является частью учебного года (курса).
Пунктами 21 и 22 Порядка установлено общее количество продолжительности каникул в течение учебного года (в календарных днях) в зависимости от продолжительности учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом. Осуществление образовательной деятельности по образовательной программе в нерабочие праздничные дни не проводится.
С учетом изложенного нерабочий праздничный день считается каникулярным днем, при этом общая продолжительность каникул в течение учебного года должна соответствовать продолжительности, установленной пунктом 21 Порядка.

Рассмотрение вопроса восстановления осуществляется при наличии: письменного заявления отчисленного иностранного гражданина, согласия образовательной организации, протокола заседания комиссии образовательной организации, на котором было принято решение о возможности восстановления иностранного гражданина, и подтверждения наличия вакантной квоты.

Указанные документы образовательная организация, в которой обучался иностранный гражданин, направляет в Минобрнауки России.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что обучающимся предоставляются академические права на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании.

Восстановление на обучение иностранного гражданина, обучавшегося в пределах квоты Правительства Российской Федерации, осуществляется при наличии вакантной «квоты» в соответствующем учебном году, рассчитанной как высвободившаяся «квота» в образовательной организации после отчисления иностранного гражданина соответствующего курса, обучавшегося в данной образовательной организации в пределах квоты Правительства Российской Федерации.

Таким образом, в случае восстановления на обучение иностранного гражданина, ранее обучавшегося по квоте Правительства Российской Федерации, его обучение в пределах квоты будет продолжено.

Академический отпуск предоставляется в связи с невозможностью освоения образовательной программы, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий 2 лет.

Академический отпуск предоставляется обучающимся в соответствии с Порядком и основаниями предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденным приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 455 академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

При этом возобновление обучения происходит с даты завершения академического отпуска, указанного в приказе на предоставление академического отпуска, без повтора курса обучения.

Обучающийся в пределах квоты Правительства Российской Федерации по завершению академического отпуска продолжает обучение в пределах квоты Правительства Российской Федерации.

Для решения вопроса о предоставлении академического отпуска необходимо обратиться в образовательную организацию.

Возможность обучения за счет бюджета сохраняется.

Вместе с тем стипендия указанному гражданину будет назначаться в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации и при соответствии следующим требованиям:

отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно»;

отсутствие академической задолженности.

Для получения направления на обучение необходимо направить обращение в международный отдел университета либо в Минобрнауки России.

Необходимо обратиться:

В заграничные представительства Россотрудничества. Контакты представительств размещены на сайте в сети интернет www.priemvuz.ru;

В Посольство Российской Федерации;

Заполнить анкету на сайте education-in-Russia.com или принять участие в олимпиаде университета; подать анкету-заявление и комплект документов, включающих в себя диплом победителя или призера олимпиады в образовательную организацию, которая проводила международную олимпиаду / конкурс.

Для решения вопроса, касающегося отслеживания статуса заявления кандидата на обучение в пределах квоты Правительства Российской Федерации, необходимо отправить запрос в техническую поддержку, воспользовавшись формой, представленной на главной странице russia-edu.minobrnauki.gov.ru в нижнем правом углу, и/или связаться с линией технической поддержки по тел.: +7 (495) 197-88-10 (по будним дням с 9:00 до 18:00 по московскому времени).

Для получения направления на обучение необходимо направить обращение в международный отдел университета либо в Минобрнауки России.

Необходимо написать заявление об отказе и направить его в международный отдел университета/ либо в Минобрнауки России посредством обращения.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Таким образом, по вопросам предоставления общежития необходимо обращаться в образовательную организацию.

Информация размещена на сайте www.priemvuz.ru

В соответствии с пунктом 11 Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований, утвержденных приказом Минобрнауки России от 3 ноября 2020 г. № 1378 для участия во втором этапе отбора кандидаты должны иметь досье, содержащее необходимый пакет документов. Список необходимых документов перечислен в подпунктах «а»-«м» Порядка. Согласно подпункту «и» кандидаты должны предоставить заверенные переводы на русский язык предоставляемых документов, указанных в подпунктах «б»-«ж» пункта 11 Порядка.

Рассмотрение заявки происходит по предусмотренному регламенту.

В соответствии с пунктом 13, 14 Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований, утвержденных приказом Минобрнауки России от 3 ноября 2020 г. № 1378 (далее – Порядок), Минобрнауки России не позднее чем за 10 рабочих дней до срока завершения второго этапа отбора доводит до сведения образовательных организаций списки кандидатов, изъявивших желание обучаться в соответствующих образовательных организациях, и их досье. Отбор кандидатов на втором этапе осуществляется образовательными организациями в срок не позднее 1 июля года приема иностранных граждан.

Согласно пункту 17 Порядка по итогам второго этапа отбора образовательные организации в срок до 10 июля года приема иностранных граждан представляют в Минобрнауки России посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отобранных кандидатах, включая кандидатов, нуждающихся в обучении на подготовительном факультете и поступающих на обучение на основную профессиональную образовательную программу в году, следующим за годом приема иностранных граждан на подготовительный факультет.

В отношении кандидатов, претендующих на обучение по профессиям, специальностям или направлениям подготовки, требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, информация об отобранных кандидатах представляется в Минобрнауки России в срок до 10 августа года приема иностранных граждан с указанием результатов дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, пройденных кандидатами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» в редакции Указа Президента Российской Федерации от 5 октября 2022 г. № 712 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации установлены следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование – бакалавриат;

3) высшее образование – специалитет, магистратура;

4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

Получением среднего профессионального и высшего образования впервые является:

1) обучение лиц, имеющих среднее общее образование, – по программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата или программам специалитета;

2) обучение лиц, имеющих среднее профессиональное образование, – по программам бакалавриата и специалитета;

3) обучение лиц, имеющих высшее образование уровня бакалавриат или высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», – по программам магистратуры;

4) обучение лиц, имеющих высшее образование уровня специалитет или магистратура, – по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по программам ординатуры, по программам ассистентуры-стажировки.

Получение профессионального образования каждого уровня подтверждается соответствующим документом об образовании и о квалификации.

Вопросы, в том числе по подготовке граждан к военной службе, а также по призыву граждан Российской Федерации на военную службу Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» отнесены к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется академическое право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Следует отметить, что в соответствии с абзацем десятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотренная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину, обучающемуся в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в случае поступления на обучение по программам магистратуры, если обучающийся не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

Вопросы, в том числе по подготовке граждан к военной службе, а также по призыву граждан Российской Федерации на военную службу Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» отнесены к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 60 Федерального закона уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом Минобрнауки России не обладает полномочиями по регулированию квалификационных требований.

Вместе с тем решение о возможности трудоустройства на вакантную должность с учетом имеющихся у кандидата на данную должность профессиональных навыков и теоретических знаний, его личных качеств принимает работодатель при соблюдении требований трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется академическое право на переход с платного обучения на бесплатное.

Пунктом 2 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013г. № 443 (далее – Порядок), установлено, что переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.

В соответствии с пунктом 6 Порядка право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:

а) сдачи экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо»;

б) отнесения к следующим категориям граждан

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

женщин, родивших ребенка в период обучения;

детей лиц, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – специальная военная операция);

в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).

Согласно пункту 6.1 Порядка участники специальной военной операции, не имеющие на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места, перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2023 г. № 1292.

Согласно части 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Вместе с тем согласно части 4 статьи 11 Федерального закона ФГОС устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся.

Таким образом, каникулы после прохождения итоговой аттестации предоставляются образовательной организацией исключительно в пределах срока освоения образовательной программы, установленного соответствующим ФГОС, по заявлению обучающегося. В случае отсутствия заявления о предоставлении каникул после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации данные каникулы не предоставляются и обучающийся отчисляется из образовательной организации после прохождения итоговой аттестации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 455 (далее – Порядок), академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее – образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Согласно пункту 6 Порядка обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица (пункт 7 Порядка).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), обучающимся предоставляется академическое право на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

Данная норма является гарантийной, поскольку направлена на предоставление обучающемуся возможности продолжить обучение с учетом ранее освоенных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), а также пройденной практики и результатов промежуточной аттестации по ним, не проходя повторно образовательную программу.

Частью 2 статьи 62 Федерального закона установлено, что порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

В силу автономии образовательной организации высшего образования, закрепленной статьей 28 Федерального закона, а также в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок восстановления обучающихся, отчисленных по инициативе образовательной организации.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется академическое право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Так, Порядок перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня, утвержден приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 июля 2021 г. № 607.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перевод осуществляется при наличии в принимающей организации вакантных мест.